“证照分离”是指在涉企备案、登记类证照事项充分整合、取消的基础上，进一步清理和取消一批行政许可事项，推动一批行政许可事项由审批改为备案，推动一批行政许可事项实行告知承诺制，将企业经营所需要的营业执照和能分离的许可类证相分离。“证照分离”主要针对行政许可事项，破解的是“办照容易办证难”和“准入不准营”的问题。

本次中央层面设定的涉企经营许可事项共计523项，自由贸易试验区涉企经营许可事项共计69项，在自由贸易试验区暂时调整适用行政法规有关规定目录20项。总的来看，这次深化“证照分离”改革，照后减证和简化审批的力度是历次改革中最大的。对于市场主体来说，改革措施受益面广、含金量高;对于政府部门来说，改革措施涉及面广，贯彻落实的工作量很大。

会议明确了对超经营范围开展经营和办证的处理。“证照分离”改革后，对于不需要办理许可证的“一般经营范围”，只要企业领取了营业执照、获得了商事主体资格，即可开展经营。企业超经营范围开展非许可类经营活动的，市场监管部门不予处罚。指出了有关主管部门不得以企业登记的经营范围为由，限制其办理涉企经营许可事项或者其他政务服务事项。强调要坚决纠正“以批代管”、“不批不管”问题，防止出现监管真空。直接取消审批、审批改为备案的，由行业主管部门依法承担监管职责。

6月18日，自治区人民政府办公厅下发《广西深化“证照分离”改革实施方案(征求意见稿)》，在《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年广西版)》中，涉及行政审批许可事项796项，其中取消外商投资经营电信业务(基础电信业务)等行政审批许可事项68项，将保安培训许可证核发等83项改为备案，将旅馆业特种行业许可证核发等122项实行告知承诺制，优化实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校设立、变更和终止审批等523项审批服务。

待《广西深化“证照分离”改革实施方案》正式下发后，柳州市将会在充分论证的基础上，出台《柳州市深化“证照分离”改革实施方案》，推动此次改革顺利启动、落地见效，让柳州市市场主体真正享受到改革红利，以优异的改革成效庆祝中国共产党成立100周年。